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欧盟蓝卡 – 高技术移民工人的新规则

欧盟蓝卡是一个居留头衔,给予来自欧盟以外的高素质工人在欧盟国家生活和工作的权利,条件是他们有更高的专业资格,如大学学位和就业合同或在工作职位所在国有约束力的工作机会。欧盟蓝卡适用于27个欧盟国家中的25个国家,其中包括葡萄牙。

 

谁有资格?要申请蓝卡,申请人必须:

  • 证明拥有更高的专业资格,通过展示高等教育资格(如大学学位)。一些成员国也可能接受至少五年的相关专业经验 ;
  • 拥有有效的工作合同或具有约束力的高素质工作机会,工作期限至少为1年 ;
  • 符合相关成员国的最低工资标准(在葡萄牙相当于665,00欧元) ;
  • 对于受监管的职业:提交证明符合国家法律要求的文件 ;
  • 对于不受监管的专业:出示证明符合相关高级专业资格的文件 ;
  • 出示必要的旅行文件 ;
  • – 出示健康保险证明(或已申请健康保险的证明);
  • 此外,在申请国看来,申请人必须不是一个威胁 。

在2009年的蓝卡指令(Council Direactive 2009/50/EC)被评估为在吸引高技术移民进入欧盟方面不够成功后,欧盟委员会决定对其进行修订和改进。

因此,2016年6月7日,欧盟委员会提出了一项行动计划,以支持成员国融入第三国国民及其对欧盟的经济和社会贡献,以及一项改革蓝卡计划的立法提案。

修订后的欧盟蓝卡计划的目的是使高技能的第三国国民更容易和更有吸引力地来到欧盟工作,从而支持欧洲企业吸引来自世界各地的合格和有才华的人。改进措施包括,除其他外,不那么严格的准入标准,如较低的工资门槛和较短的工作合同要求长度,更好的家庭团聚条件,便利的流动性,以及废除平行的国家计划。

2020年移民和庇护新契约》强调了完成该指令未完成工作的重要性,并指出理事会和议会应完成关于该文件的谈判。

 

考虑到这些目标,会议同意进行以下改革

  • 现在更多的人可以使用欧盟蓝卡,因为工资门槛将降低到平均年薪总额的1至6倍之间,就业合同的最短期限也将减少到6个月,而不是一年 ;
  • 新规则还促进了对信息和通信技术部门职业技能的认可,在一些特定部门具有相当于高等教育学历的专业经验的申请人也将有资格申请 ;
  • 在最初的12个月里,欧盟蓝卡持有人只需要在他们希望改变职位或雇主时完成新的劳动力市场测试。仅仅在这一时期之后,欧盟蓝卡持有人可能有义务向有关国家当局通知他们的情况变化 ;
  • 国际保护的高技能受益者将有资格申请欧盟蓝卡 ;
  • 为了吸引和留住来自欧盟以外的高技能工人,欧盟蓝卡持有人的家庭成员将能够陪伴他们,并进入欧盟劳动力市场(尽管在给予准入之前仍可进行劳动力市场测试) ;
  • 欧盟蓝卡持有人及其家庭成员在第一个成员国就业12个月后,将能够根据简化的流动规则移居到第二个成员国。此外,在不同成员国工作的时间也将被考虑在内,这有助于更容易获得欧盟的长期居民身份 ;
  • 最后,为了提高新计划的普及率,并解决以前计划中的不一致之处,修订案建议废除平行的国家计划。

 

关于葡萄牙的重要说明

一些成员国采用劳动力市场测试(LMT)。这是一种机制,旨在确保移民工人只有在雇主寻找本国工人、欧盟公民(在欧盟成员国这也意味着欧洲经济区工人)或合法居住的第三国国民,并根据国家立法进入劳动力市场未果后才会被接纳。葡萄牙不采用劳动力市场测试,这是一个优点,因为它使获得欧盟蓝卡更容易。

另外,欧盟蓝卡在葡萄牙的标准有效期为一年。欧盟蓝卡最初签发的期限为一年,它可以每次续签两年。

 

关于欧盟蓝卡变化的下一步措施

欧洲议会和理事会仍然需要通过欧盟蓝卡指令来正式确认这一政治协议。一旦该指令被正式通过,成员国将有两年的时间将这些规则转化为国家法律。

本信息内容不构成具体的法律建议:该需要一个确定的具体情况。有关法律应用的任何附加说明需求,请与我们联系!

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